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秦皇岛市促进服务业发展的若干政策
文章来源:培训部  作者:admin  发布时间:2011年09月29日
秦皇岛市促进服务业发展的若干政策

为加快全市服务业发展,促进经济结构战略性调整和经济发展方式转变,推动经济社会又好又快发展,现提出以下政策。

一、放宽服务领域市场准入条件

1.进一步放宽市场准入条件。凡国家法律、法规未明令禁入的服务业领域,全部向外资、社会资本开放。各类服务业企业在登记注册时,除依据国家法律、法规和国务院有关规定外,各部门一律不得设置前置性审批事项。

2.对已经在我市投资设立企业并已通过主体资格公证及认证的境外投资者,在服务领域内申办外资企业的可不另行办理公证和认证手续。

二、加大对服务业的财税支持力度

3.设立市服务业发展引导资金。市和县区财政每年安排专项资金,作为促进服务业发展引导资金,并根据GDP增长速度和服务业发展需要逐步增加。重点用于服务业重点发展领域、新兴领域和薄弱领域;我市重点发展的休闲度假旅游、现代物流、金融、会展、服务外包、文化创意、总部经济、健康产业、社区服务等领域;服务业公共信息平台建设项目;国家、省服务业引导资金扶持的服务业领域项目资金配套;建立和完善服务业规划体系;服务业“对标”活动工作经费和奖励资金;服务业发展目标考核的奖励资金等。

4.经国家、省、市认定的工业园区、产业集聚区、开发区内的生产性服务业企业,享受区内工业企业相关的优惠政策。

5.服务业领域企业和个人从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务业业务取得的收入,免征营业税。

6.服务企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。

7.对企业从事农林牧渔业项目的所得减征或免征企业所得税。从事符合条件的环境?;?、节能节水项目的所得,从取得第一笔收入所属年度起前三年免征、后三年减半征收企业所得税。

三、大力支持休闲度假旅游业发展

8. 支持旅游企业发展境内旅游。旅游企业组织旅游团在境内旅游的,以收取的全部价款和价外费用扣除替旅游者支付给其他单位或者个人的的住宿费、餐费、交通费、旅游景点门票和支付给其他接团旅游企业的旅游费后的余额为营业额计征营业税。

9.支持旅游文化活动开展。对纪念馆、博物馆、文化馆(站)、美术馆、展览馆、书院、图书馆、文物?;さノ痪侔煳幕疃鄣谝坏烂牌笔杖?;宗教场所举办文化、宗教活动的销售门票收入,免征营业税?! ?

10. 旅游企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出,除国务院财政、税务主管部门另有规定外,不超过当年销售(营业)收入15%的部分,计征企业所得税时准予扣除;超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除。

  11.对年度应纳税所得额不超过30万元,从业人数不超过80人,资产总额不超过1000万元的其他小型微利旅游企业,按20%    

税率征收企业所得税。至2011年12月31日,年应纳税所得额低于3万元(含)其所得按50%计入应纳税所得额?!?

    四、大力支持现代物流业发展

12. 对市内新设立的规模达到3A级以上(包括3A级)的综合服务型、仓储型物流企业,自开业年度起,将前两年实际上缴营业税市级分享部分全额奖励给企业,后三年奖励50%;自获利年度起,将前两年实际上缴所得税市级分享部分全额奖励给企业,后三年奖励50%。

13. 市内物流企业将承揽的运输业务分包给其他单位并由其统一收取价款的,以该企业取得的全部价款和价外费用扣除其支付给其他单位或者个人的运输费用后的余额为余额计征营业税。

五、大力支持金融业发展

14. 鼓励市外银行业金融机构在我市新设分支机构。对新设立或新迁入的具有独立法人资格的金融机构,注册资本5亿元人民币以上的,一次性补助500万元人民币;注册资本1-5亿元人民币的,一次性补助100万元人民币;域外银行新设分支机构的,一次性补助50万元人民币;新设立或迁入的金融营运中心、客服中心、研发中心、呼叫中心、结算中心等金融配套服务机构的,一次性补助100万元人民币。补助资金专项用于补贴银行考察和开办费用。如该新设机构3年内撤销,该补助资金需全额返还。

15. 金融企业向本市中小企业、个人和农户发放贷款,年末余额每增加1亿元,奖励1 万元。

六、鼓励和引导新兴服务业发展

16.对经认定的会展、文化创意、服务外包企业,自开业年度起,前两年全额返还营业税,后三年返还50%营业税;自获利年度起,前两年全额返还企业所得税地方分享部分,后三年返还50%企业所得税地方分享部分。

17. 鼓励企业的全国性或区域总部(管理中心、研发中心、营销中心、结算中心)落户我市,新设立的总部在秦皇岛本地缴纳营业税、企业所得税市级分享部分,前两年全额奖励给企业,后三年奖励50%。

18. 对市内会展场馆建设中所缴纳的契税和城市建设配套费、人防工程费等税费,全部返还业主单位用于与场馆配套的道路、广场等公益设施建设。

19. 凡被市主管部门认定的新注册文化创意企业,在秦皇岛市域内年缴纳营业税100万元以上的(含100万元),按第一年度企业缴纳营业税的2%给予企业法定代表人一次性奖励。

  20. 对经市主管部门认定的本市服务外包企业,在购置、运营公共服务平台设备、创建品牌、知识产权?;?、参加境内外各类相关展览和国际推介会、取得国际资质认证等方面,视具体情况给予一次性资金支持。

七、大力培育服务品牌

21.对服务业领域被认定为“中国驰名商标”、“中国名牌产品”的我市商标主体和企业,予以一次性奖励50万元;对新评定五星级酒店、5A级景区给予一次性奖励20万元。

八、实行有利于服务业发展的土地政策

22.保障重点服务业项目用地。按照节约、集约用地的原则,盘活存量、用好增量,充分利用城乡建设用地增减挂钩政策,多措并举确保服务业重点项目用地。

23. 鼓励城区中心发展服务业。根据城市总体规划,逐步迁出不符合城市规划布局的服务业企业,利用原址可转办服务业项目的免收城市建设配套费等行政事业性收费。

九、实行有利于服务业发展的价格政策

24.对列入国家鼓励类的服务业企业用水、用气价格,逐步分类实行与工业用水、用气价格同价。对福利性和养老服务机构用水、用气、用热、用电价格可与居民用户实行同价,对其建设中发生的配套费,可采取由政府审定后减免的政策。

十、实行有利于服务业发展的人才和就业政策

25.对引进的高级专业人才在研发经费、住房补贴、家属随迁、子女入学等方面提供优惠政策。

26.支持旅游、金融、现代物流、会展、文化创意、总部、服务外包等现代服务业企业加强员工培训。除国务院财政、税务主管部门另有规定外,上述领域企业发生的职工教育经费支出,不超过工资薪金总额2.5%的部分,准予在计征企业税费前扣除;超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除。

十一、附则

27.政策扶持的主体由服务业发展办公室进行初审,报服务业领导小组审定。

28.本政策由服务业发展办公室负责解释。

(转载:秦皇岛市发改委网站)

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